柳新財是官場里邊,少有靠專業(yè)技能晉升上來的干部。他在履職市財政局長之前,就是高級經(jīng)濟師、財政局總會計師。虛一點說,他和網(wǎng)紅經(jīng)濟學家任澤平師出同門,同為清華大學經(jīng)濟管理學院的校友。這次,柳新財正在辦公室處理公務,想不到女兒柳綺給他打來電話。柳綺在電話中沮喪的說她救命恩人路北方,今天從綠谷縣來她們銀行辦理一筆5,000萬元借款。結果,因為綠谷縣政府不肯出具擔保文書,他只能郁郁離去。柳新財作為一座城市財稅部門的一把手,浸淫官場三十余載,馬上面臨退休的智者,自然懂得柳綺給他打電話的意思。女兒是想讓他這老爸看在路北方救過自己的面子上,從財政上給予路北方強大支持！最好就是直接給他拔點款。畢竟他這貸款這錢,又不是自己開公司辦企業(yè),而是用來修路架橋,搞民生實事。柳新財知曉這情況后,沒有跟女兒說能否幫助路北方也沒有說不幫助路北方。他而是坐在辦公桌上尋思好一會,然后直接打電話給路北方,讓他來辦公室一趟。路北方自接聽縣委常委、常務副縣長劉坤的電話,憋了滿肚子怒氣無處發(fā)泄,此時他正讓司機孫家旺開車飛馳在湖陽市回綠谷縣城的道路上。這次匆匆回綠谷縣城,路北方想找到縣委書記張晉云說明情況,然后堵著常務副縣長劉坤,讓他將公章蓋到情況說明上,下午,他再和孫家旺返回湖陽市區(qū)辦理貸款。聽了柳新財打來的電話,路北方坐車上愣了一下,然后用手指,敲了敲車上的座椅,對孫家旺道："家旺,咱們暫不回綠谷縣城了,先去市財政局去一趟。""好的,路部長,我到前面路口掉頭！"孫家旺聽了路北方吩咐,忙著將桑塔納左轉燈光閃起來,并在前方路口掉頭,轉而朝著湖陽市財政局駛去。湖陽市財政局三樓局長辦公室。柳新財起身將門敞開,以方便路北方找來。大約過了十五分鐘,聽到樓道響起急促的腳步聲。柳新財忙著站起來,迎到門口,和匆匆趕來的路北方打招呼道："北方！這邊……請進。""柳局長好！"路北方邊握著柳新財?shù)氖?邊進入他辦公室。"聽說你上午到中行去了"柳新財?shù)竭吔o路北方砌茶,邊問話道。"是的！"路北方率真回答："想找柳綺姐貸點款。"柳新財仰著頭,盯著路北方道："給鎮(zhèn)里貸款修路""嗯。"路北方回答柳新財?shù)膯栐?并時把臨河鎮(zhèn)欲和鳳凰鎮(zhèn)攜手發(fā)展,現(xiàn)在兩地施工,修建旅游通道的事情,向他說了。"我聽柳綺還說,你欲將臨河鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合起來搞旅游,而且還打包設計成一個百億項目對外招商"路北方真沒想到,柳新財這市財政局長,也知曉這事。這讓他瞳孔放大,望著柳新財點頭道："是有這么回事！""結果怎么樣""不怎么樣,不太理想,找不到投資人。""呃！"柳新財聽了路北方的話,沒有想象中的沮喪,也沒有想象中的歡欣。他而是舒了口氣,幫著路北方冷靜分析道："北方,說實話,你這項目,我也關注過。若我分析,主要處在三個鎮(zhèn)上,這種分散的項目布局,讓投資人覺得根本沒可控制；同時,這項目,基礎設施投入比重過大,投資人盈利預期不明朗,大家擔心前期投入巨資,后期難以盈利。"路北方抬眼盯著柳新財,不知道他葫蘆里賣的什么藥。他只能望著柳新財?shù)溃?柳局長,你說的問題,確實存在。還請您幫我們想想辦法。"柳新財喝了口茶,也不謙虛便道："我認為,前期的話,得你們自己拿錢出來投資！""啊我們自己投資我們一個鎮(zhèn),哪有錢投"路北方望著柳新財,神情納悶。柳新財迎著路北方的目光,笑了笑道："我今天叫你來,就是想幫你解決資金的問題！""哦"在路北方不惑的目光中,柳新財站起來邊踱步邊道："當前,除了特別發(fā)達的地區(qū),如上海深圳這些地方自身資金充裕外,在內地很多快速發(fā)展的城市,為了彌補政府建設資金的不足,都在成立城投或者鎮(zhèn)投公司。""這些投資公司,就是城市基礎設施建設的融資平臺,其主要任務是通過籌措資金,為城市基礎設施建設提供資金保障。""若我們成立臨河鎮(zhèn)投公司,可以采取發(fā)行債券、銀行貸款、土地出讓等方式籌集資金,同時積極引入社會資本,通過合作、合資等方式與私營企業(yè)合作,共同推進臨河基礎設施建設。這將在一定程度上,解決臨河鎮(zhèn)快速發(fā)展過程中資金不足的問題。""畢竟怎么說呢現(xiàn)在市財政也好、縣財政也罷,對一個鎮(zhèn)的項目支持,是有限的。先不說市財政和縣財政有沒有錢就是有錢,政府也要統(tǒng)籌全局進行撥付,不可能將全市所有的財政資金,都偏向一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),你說對不對"路北方聽著,認同地點點頭。見路北方點頭后,柳新財繼續(xù)道："現(xiàn)在臨河鎮(zhèn)呢,成立鎮(zhèn)投公司的條件已經(jīng)成熟。鎮(zhèn)里面收入穩(wěn)定,可以拿出部分財稅資金入股,同時組織現(xiàn)在鎮(zhèn)里發(fā)展的既得利益者,如風情古鎮(zhèn)旅游開發(fā)公司、新華材料公司、旺旺食品公司、臨河世紀酒店、臨河新安耐火材料公司等,大家按股份入股,憑企業(yè)實力投入,一二百萬元也行,一二千萬也不嫌多。大家擰成一股繩,成立臨河鎮(zhèn)投或者臨河鎮(zhèn)旅投,作為市場主體,來推進整個臨河鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游設施建設。"緩了緩,柳新財再道："甭看現(xiàn)在很多城市的投資公司虧損巨大,那都是相關部門挪用他們的資金！這投資公司,其實只要加強風險管理,通過對融資風險、投資風險、市場風險等進行全面評估和管理,建立健全內部管理機制,加強內部控制和監(jiān)督,提高管理效率和經(jīng)營效益,公司的發(fā)展是可持續(xù)的。""咱們簡單打個比方,放在臨河鎮(zhèn)來說,我們旅游設施搞好了,景區(qū)游客增加。那我們景區(qū)周邊的地產可以同步進行開發(fā),可以再一起投資建酒店,以此盈利,來覆蓋基礎設施之間的虧損。"路北方聽著這話,眼前頓有豁然開朗的感覺。見到路北方瞳孔放亮,情緒高昂,柳新財繞到辦公桌后,從一個文件柜里面,拿出三個文件夾遞給路北方道："這是我在清華大學研究生班做課件時,找來寧波市一家城投公司的資料,里邊有完整的公司框架,詳細的股權結構,以及監(jiān)事制度。你可以拿來翻翻,若是覺得可用,直接用在臨河鎮(zhèn)上即可。當然,你有不懂的地方,也可以找我。"路北方接過柳新財遞來的文件,內心充滿了喜悅和狂熱。他看著這慈祥而健談的老頭,腦海中充滿各種思緒。那思緒像一股洪流在奔騰,在咆哮。最終,路北方的激動,如泉水般涌出,化成他沖過去握著柳新財?shù)氖?不斷晃著道："謝謝,謝謝柳局長,您這真是給我雪中送炭啊。"柳新財看著路北方,臉上笑了笑,轉而再道："呵呵,我叫你來,除了這事！還有你這次急需向中行申請的5000萬元貸款,我也給你想了些辦法。"x