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第391章 集體貪墨

所有人都眼睜睜的看著,沒(méi)有一個(gè)人求變。

上一個(gè)求變的人叫張居正,死后不但被抄家,所有榮譽(yù)全被剝奪并罪示天下。

就連家人也受到牽連。

有的餓死有的流放。

崇禎將三人的表現(xiàn)看在眼里,知道他們心中有顧慮,承諾道:“三位,朕要做的這件事不但不會(huì)讓你們受牽連,反而會(huì)讓你們贏得天下讀書(shū)人的支持?!?

“朕打算在全國(guó)一千一百三十八個(gè)縣,設(shè)立縣一級(jí)的督查司,每個(gè)督查司任命一個(gè)督查使?!?

“督查使聽(tīng)命于都察院,主要職責(zé)是監(jiān)督當(dāng)?shù)毓賳T,為民請(qǐng)?jiān)??!?

此一出,范景文三人頓時(shí)呆住了。

左都御史施邦耀第一個(gè)站了出來(lái):“陛...陛下,都察院下有十三道監(jiān)察御史,共有一百一十人。”

“他們內(nèi)掌南北兩京科試,巡視京師各地,輪值登聞鼓。在外為巡按,代天子巡狩,大事奏報(bào),小事立斷,權(quán)力極大。上至藩王勛貴,下至州縣官吏,均仰其聲息?!?

“這督查使...一是人員太多,二是與監(jiān)察御史職責(zé)沖突,請(qǐng)陛下三思!”

“是啊陛下,督查使的人數(shù)太多了,大明朝不能效仿宋朝搞冗官!”范景文跟著說(shuō)道。

邱瑜掐指算了算:“陛下,兩京國(guó)子監(jiān)的監(jiān)生加起來(lái)也沒(méi)有一千人,突然任命這么多督查使,朝廷將面臨無(wú)人可派的窘迫局面。更何況...一千多人的俸祿不是小數(shù)目?!?

崇禎早就料到他們會(huì)反對(duì),他笑著坐回龍椅上:“諸位,人多嗎?一個(gè)縣只有一個(gè)督查使,他不但要對(duì)抗知縣,還要接受百姓請(qǐng)?jiān)??!?

“至于無(wú)人無(wú)用的問(wèn)題...也不是問(wèn)題,朕本就沒(méi)想讓國(guó)子監(jiān)那幫監(jiān)生出任督查使。”

“那陛下是想讓誰(shuí)擔(dān)任督查使?”邱瑜很是不解。

“秀才,舉人!尤其是那些屢試不中的人,給他們一條在當(dāng)?shù)貫楣俚某雎贰D銈兛梢栽O(shè)置一個(gè)條件,只要滿足這個(gè)條件的人,都可以被選拔為當(dāng)?shù)氐亩讲槭??!?

“他們直接聽(tīng)命于監(jiān)察御史,不受知縣,知府的管轄。俸祿和官職低于監(jiān)察御史,一千人每年的俸祿加起來(lái)也不過(guò)幾十萬(wàn)兩,朝廷能承受?!?

“這樣的話,地方有官府,土地司,和督查司互相牽制、監(jiān)督,可以最大程度的保持公平,維持穩(wěn)定?!?

崇禎這么做是為了削弱地方官員的權(quán)利。

權(quán)力集中有好有壞,但大部分時(shí)間都是弊大于利。

之前一個(gè)縣的權(quán)力都集中在知縣身上,士紳逃稅或者做其他違法營(yíng)生只需要賄賂知縣一人即可。

現(xiàn)在不行了,還得想辦法賄賂土地司和督查司。

因?yàn)樗麄円灿斜O(jiān)察的權(quán)利。

士紳違法的成本變高了!

施邦耀思考片刻后問(wèn):“陛下,如果地方官府,土地司,督查司沆瀣一氣又該如何?”

崇禎早有預(yù)案:“首先,土地司有錦衣衛(wèi)的人,也有東廠的人。他們可能會(huì)被收買,但是買通他們的成本會(huì)很高!朕會(huì)不定期讓他們輪換,增加士紳賄賂的成本?!?

“其次,督查使是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)且讓人眼紅的差事。因?yàn)槁浒竦男悴拧⑴e人太多了,他們都盯著這個(gè)位子。督查使膽敢犯錯(cuò),其他秀才、舉人檢舉的信會(huì)把監(jiān)察御史的轎子塞滿。”

“這么說(shuō)吧,在那些落榜的秀才和舉人監(jiān)督下,士紳可以買通別人,但無(wú)法買通督查使?!?

“只要貪墨形不成閉環(huán),地方官府就亂不了!

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